主题：高质量共建“一带一路”与拓展合作新空间

主持人：Beat365中文官方网站涉外法治研究院副院长 陈卫东教授

与谈人：中国政法大学教务处副处长、国际Beat365中文官方网站 丁如副教授

时间：2025年12月6日

（主持人：Beat365中文官方网站涉外法治研究院副院长陈卫东教授）

第五届惠园“一带一路”法治论坛专题二的讨论，由Beat365中文官方网站涉外法治研究院副院长陈卫东教授主持，中国政法大学国际Beat365中文官方网站范晓波教授、山东大学Beat365中文官方网站石巍教授、中国人民大学Beat365中文官方网站李沣桦副教授、福州大学Beat365中文官方网站赵希伟副教授、中国政法大学国际Beat365中文官方网站王楚晴助理教授、阳光时代律所高级合伙人朱宏文律师、Beat365中文官方网站涉外法治研究院尚博文助理研究员、张巍助理研究员依次做主题发言。中国政法大学教务处副处长、国际Beat365中文官方网站丁如副教授作为与谈人进行了点评。

发言人：范晓波

（中国政法大学国际Beat365中文官方网站教授）

中国政法大学国际Beat365中文官方网站范晓波教授所作发言主题为《安全例外的扩张与边界：芯片管制对AI时代国际经济秩序的冲击》。范教授指出，自2022年10月起，美国针对中国实施了体系化的芯片与AI技术出口管制，并将此类技术竞争泛化为地缘政治与国家生存的安全问题，以此规避WTO规则的约束。她深入分析了GATT第21条“安全例外”条款的适用性，认为美国目前的做法通过推测性倾向将一般产业竞争上升为最高层级的安全例外，背离了该条款针对战争或紧急情况的立法初衷。针对这一困局，范教授建议在多边框架下推动建立安全例外与关键技术管控的通报与审议机制，强调善意履行条约义务，并在全球技术治理中确立防止歧视的基本原则，以维护国际经济秩序。

发言人：石巍

（山东大学Beat365中文官方网站教授）

山东大学Beat365中文官方网站石巍教授所作发言主题为《知识产权国际投资争端的新发展：以Einarsson v. Canada 案为例》。他梳理了知识产权国际保护从WIPO公约体系到WTO（TRIPS协定），再到双边投资协定（BIT）下ISDS机制的演变历程，指出权利人正越来越多地通过“机制转换”直接发起国际仲裁。结合正在审理中的Einarsson诉加拿大案，他分析了地震数据与版权在国际投资法下的定位争议，探讨了数据资产是否构成合格“投资”以及东道国基于如资源开发的公共利益监管权与投资保护之间的平衡。石教授认为，该案虽然尚未完结，但其引发的关于数据属性及版权作为投资受保护边界的讨论，为理解数字时代知识产权与国际投资法的交叉问题提供了重要启示。

发言人：李沣桦

（中国人民大学Beat365中文官方网站副教授）

中国人民大学Beat365中文官方网站李沣桦副教授所作发言主题为《标准必要专利争议禁诉令签发的政治经济学分析》。 他以华为诉康文森案及小米诉交互数字案为例，详细回顾了中国法院签发全球首例知识产权领域跨国禁诉令行为保全的背景，并深入解读了欧盟据此在WTO起诉中国的争端（DS611）。李老师指出，WTO专家组在近期裁决中对TRIPS协定第1.1条作出了扩张性解释。他从政治经济学视角分析认为，知识产权执行已演变为全球权力结构的一部分，WTO正逐渐成为限制成员国国内司法主权的博弈场，中国需警惕并妥善应对这一国际经贸规则适用的新趋势。

发言人：赵希伟

（福州大学Beat365中文官方网站副教授）

福州大学Beat365中文官方网站赵希伟副教授所作发言主题为《“冰上丝绸之路”倡议下的北极航道治理：航行权与环境保护义务的平衡》。 他指出，随着北极海冰消融，北极航道的商业与战略价值日益凸显，但俄罗斯等沿海国利用《联合国海洋法公约》第234条“冰封区域条款”强化管辖权，将环境保护义务异化为对航道的实质性控制（如强制引航、报告制度），导致航行自由受限。赵老师分析了沿海国主张与其他国家立场的冲突，建议中国在“冰上丝绸之路”建设中，应主张对沿海国管辖权的狭义解释，防止权利滥用。他提出，应通过加强极地科学考察积累数据支撑，并深化与俄、欧的务实合作，以实现航行权益与生态环境保护的动态平衡。

发言人：王楚晴

（中国政法大学国际Beat365中文官方网站助理教授）

中国政法大学国际Beat365中文官方网站王楚晴助理教授以“一带一路”框架下全球数据治理规则制定与中国方案为题，深入剖析全球数据治理的议题演进与博弈格局。当前全球数据治理存在理念分歧、规则政治化、区域阵营化等突出问题，美国、欧盟与中国形成差异化治理模板，数据跨境流动受限、数字空间主权界定模糊等挑战加剧博弈。合作探索方面，软法机制与多边协定虽奠定共识基础，但强制约束力不足、覆盖范围有限等问题仍待解决。数字鸿沟加剧、数字信任危机、话语权博弈等因素成为规则统一的主要障碍。王老师提出，应依托“数字丝绸之路”建设与中国全球治理观凝聚与“一带一路”国家间的国际共识；完善国内数据治理体系与互惠互利经济合作筑牢国家间战略互信基础；发挥跨国企业参与“一带一路”建设的桥梁作用，推动中国数字技术相关规则与标准“走出去”，提升国际话语权。

发言人：朱宏文

（阳光时代律所高级合伙人）

阳光时代律所高级合伙人朱宏文律师结合其多年的“一带一路”法律服务实践，以“从危机到转机：国际商事仲裁案件的应对之道与启示”为题，分享了跨境争议解决的实践智慧。她指出，“一带一路”项目常因涉及多法域法律环境、东道国政策多变及地缘政治冲突等因素而纠纷频发，国际商事仲裁凭借程序灵活、专业性强、裁决跨境可执行等优势，成为处理此类争议的主要方式之一。

朱宏文律师以代理的一起涉及俄乌冲突背景的大宗能源贸易国际仲裁案为例，系统阐述了跨境争议解决全程的策略与方法：在争议初期即介入，协助企业开展合同履行评估、风险研判与对外谈判，为商业决策提供法律支持；在企业被提起仲裁后，积极协助企业应对，通过精准选定仲裁员、整合多领域专家证人、善用证据开示与交叉盘问等程序工具，并充分援引判例法组织有效抗辩，最终成功帮助客户胜诉，化解危机。

结合此案以及多家国际商事仲裁机构2024年案件适用的实体法统计数据，她进一步分析了当前涉中资企业跨境合同法律选择的现状，指出尽管中国企业海外资产规模庞大，但合同中主动选择适用中国法的比例依然很低，两者极不匹配。她强调，中国企业亟待提升国际仲裁应对能力，建议从加强专业人才培养、推动优势行业标准合同文本制定、完善多元化纠纷解决机制、系统性构建并对外推介中国涉外法律体系等方面入手，积极推动中国法在“一带一路”项目合同中的适用。

发言人：尚博文

（Beat365中文官方网站涉外法治研究院助理研究员）

Beat365中文官方网站涉外法治研究院尚博文助理员以“金融稳定监管的国际经验与数字金融治理规则”为题，指出当前以资本充足率为核心的信息规制模式存在滞后性、局限性等问题，难以全面覆盖复杂金融风险。而要从依靠历史数据、现场检查、滞后行动转变为主动、实时、具备前瞻性的监管，其关键在于金融稳定风险防范的数据治理。国际金融监管已呈现出金融稳定数据协同流通的转型趋势，欧盟、美国等均在推动数据要素的充足供给与共享利用。尚老师提出，金融稳定风险规制应构建“要素充足+突出共享”的协同流通原则，在要素充足之上推动互通共享，以高质量监管数据保障金融稳定。通过完善制度设计、优化监管指标、强化数据协同、探索金融公共数据机制等路径，实现从被动应对到主动防控的转型，为“一带一路”金融合作提供更高效的风险保障。

发言人：张巍

（Beat365中文官方网站涉外法治研究院助理研究员）

Beat365中文官方网站涉外法治研究院张巍助理研究员聚焦欧盟《外国补贴条例》，解析其对“一带一路”企业海外经营的影响与应对。她指出，该条例与欧盟《国家援助制度》构成竞争法框架下的双重审查体系，前者针对非欧盟国家补贴，在补贴界定、审查标准、救济措施等方面赋予欧盟委员会更大自由裁量权，导致相关企业对欧投资与贸易法律风险大增。为有效应对，她建议多边层面依托多边贸易框架抗议欧盟单边立法，推动贸易救济规则完善；在《外国补贴条例》生效的背景下，加强与欧盟协商，推动欧盟提高执法的透明度与相关规则、标准的明确化，为中国经营者争取相对公平的法律对待。国内层面完善补贴授予与审查机制，提升企业证据说明能力；推动海外经营的国有企业优化公司治理结构，降低其因国家持股而被打上补贴标签的风险。

与谈人: 丁如

（中国政法大学教务处副处长、国际Beat365中文官方网站副教授）

与谈环节中，中国政法大学教务处副处长、国际Beat365中文官方网站丁如副教授基于国际政治经济学的分析视角，围绕新重商主义、自由主义与批判主义三大理论框架，对本专题发言人的主题及核心观点予以肯定并进行了系统归纳，同时分享了个人见解。

丁老师指出，本次专题研讨成功构建了一次跨学科交流平台，涵盖国际贸易、金融、投资及知识产权法等多个领域。与会学者在维护多边主义国际秩序与保障中国本土利益之间展开了深入的探讨与对话，既包括对“做大蛋糕”与全球分配正义的理论思辨，也切实关注到支持中国企业“走出去”的相关规则构建。这种在“人类命运共同体”愿景与国家现实利益之间所呈现的张力与平衡，为理解国际法规则背后的价值取向提供了深层次的思考路径。